บทนำ
รายงานการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศต่างๆ ประจำปี พ.ศ. 2549
จัดทำโดยสำนักงานประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชนและแรงงาน
6 มีนาคม 2550
รายงานเหล่านี้อธิบายถึงการดำเนินงานของรัฐบาลประเทศต่างๆ ตามพันธกรณีระหว่างประเทศว่าด้วยเรื่องสิทธิมนุษยชน สิทธิพื้นฐานดังกล่าวซึ่งระบุอยู่ในปฏิญญาสากลของสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน คือสิ่งที่ประธานาธิบดีบุชเรียกว่า “ข้อเรียกร้องถึงศักดิ์ศรีของมนุษย์ที่มิอาจต่อรองได้” รัฐมนตรีไรซ์กล่าวว่า เป้าหมายของปฏิญญาฯ ไม่สามารถบรรลุได้อย่างสมบูรณ์ภายในชั่วข้ามคืน แต่ก็เป็นงานเร่งด่วนที่ไม่อาจรอช้าได้”
ปฏิญญาฯ เรียกร้องให้ “ประชาชนทุกคนและสังคมทุกภาคส่วน...ส่งเสริมความเคารพในสิทธิและเสรีภาพเหล่านี้ และประกันการเคารพและปฏิบัติตามอย่างมีประสิทธิผลโดยถ้วนทั่วด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องทั้งในระดับประเทศและระหว่างประเทศ”
สหรัฐฯ ยึดแน่นในพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของตนอย่างจริงจัง เราตระหนักดีว่าในขณะที่เรากำลังเขียนรายงานฉบับนี้อยู่ ได้มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนและมาตรการต่างๆ ที่เราดำเนินไปเพื่อตอบโต้การก่อการร้ายที่เกิดขึ้นกับเรา สหรัฐฯ จะตอบคำถามจากผู้ที่ห่วงใยและมีเจตนาดีอย่างตรงไปตรงมาต่อไป รวมถึงการทำรายงานเป็นระยะๆ ตามพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนฉบับต่างๆ ที่เราเป็นภาคี เรายังมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงตนเองให้ดีขึ้น กฎหมาย นโยบาย และการปฏิบัติเกี่ยวกับการกักขัง การปฏิบัติ และการพิจารณาคดีผู้ต้องสงสัยคดีก่อการร้ายได้เปลี่ยนแปลงไปมากในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ระบบการปกครองของสหรัฐฯ ใช่ว่าจะไร้ข้อผิดพลาด แต่เรามีระบบตรวจสอบ ไมว่าจะเป็นประชาสังคมที่แข็งแกร่งของเรา สื่อมวลชนที่เสรีและกระฉับกระเฉง ฝ่ายต่างๆ ของรัฐบาลที่เป็นอิสระจากกันและกัน และหลักนิติธรรม องค์ประกอบเหล่านี้เองที่ทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบและแก้ไข
รายงานการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศต่างๆ ต่อไปนี้ จัดทำขึ้นตามคำสั่งของสภาคองเกรส รายงานดังกล่าวได้กลายเป็นส่วนสำคัญของความพยายามของสหรัฐฯ ในการส่งเสริมการเคารพสิทธิมนุษยชนทั่วโลก เป็นเวลากว่าสามทศวรรษที่รายงานฉบับนี้ถูกใช้เป็นเอกสารอ้างอิงอย่างกว้างขวางทั้งในสหรัฐฯ และต่างประเทศ ในการประเมินผลความคืบหน้าและอุปสรรคท้าทายที่ยังมีอยู่ นอกจากนี้ รายงานยังเป็นพื้นฐานสำหรับความร่วมมือระหว่างรัฐบาล องค์กรและประชาชนที่ต้องการยุติการทารุณกรรมต่างๆ และเสริมสร้างความสามารถของประเทศต่างๆ ในการปกป้องสิทธิพื้นฐานนี้ของมนุษย์ทุกคน
รายงานสิทธิมนุษยชนฉบับนี้กล่าวถึงการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของแต่ละประเทศในปี พ.ศ. 2549 รายงานแต่ละฉบับชัดเจนในตัวของมันเอง อย่างไรก็ดี เราพอจะเห็นรูปแบบการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างๆ ได้ดังที่จะบรรยายต่อไปนี้ พร้อมกับมีการยกตัวอย่างประเทศด้วย ตัวอย่างที่เสนอเป็นเพียงเพื่อประกอบการอธิบาย และไม่ใช่ตัวอย่างทั้งหมดที่เกิดขึ้น
แนวโน้มในอนาคตเต็มไปด้วยความหวัง แต่ความเป็นจริงในขณะนี้น่าวิตก
เมื่อได้อ่านรายงานเหล่านี้ จะเห็นว่าในปี พ.ศ. 2549 ชายและหญิงทั่วโลกยังคงเรียกร้องให้มีการเคารพในสิทธิของพวกเขา ให้รัฐบาลสนองตอบความต้องการและเสียงเรียกร้องจากพวกเขา ให้พวกเขาได้มีสิทธิ์มีเสียง รวมทั้งเรียกร้องให้มีกฎหมายที่ยุติธรรมสำหรับทุกคน นอกจากนี้ ยังมีการยอมรับมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าประชาธิปไตยเป็นรูปแบบหนึ่งของการปกครองที่ตอบสนองเสียงเรียกร้องของประชาชนในเรื่องศักดิ์ศรี เสรีภาพ และความเท่าเทียมกันได้ดีที่สุด แนวโน้มดังกล่าวทำให้เรามีความหวัง แต่ตัวรายงานเองก็สะท้อนถึงความเป็นจริงที่น่าวิตกเช่นกัน
ประการแรก ความก้าวหน้าในเรื่องสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตยนั้นได้มาอย่างยากลำบาก และความท้าทายอยู่ที่การรักษาทั้งสองสิ่งนี้ไว้ให้ยั่งยืน ในขณะที่บางประเทศมีความก้าวหน้าในเรื่องนี้ บางประเทศกลับล้าหลังและมีบางประเทศที่ถอยหลัง
ไลบีเรีย ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2549 พรรค Unity นำโดยเอลเล็น จอห์นสัน เซอร์ลีฟ ชนะการเลือกตั้ง และได้เป็นประมุขสตรีคนแรกของแอฟริกา เซอร์ลีฟขึ้นเป็นผู้นำแทนรัฐบาลชั่วคราวของไลบีเรียซึ่งจัดตั้งขึ้นหลังจากที่สงครามกลางเมืองซึ่งดำเนินมานาน 14 ปีและสร้างความเสียหายยุติลงในปี พ.ศ. 2546 รัฐบาลดำเนินมาตรการสำคัญๆ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านสิทธิมนุษยชน รวมทั้งทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ เพื่อฟื้นฟูระบบยุติธรรมของประเทศและตั้งสำนักงานทนายความของรัฐขึ้นในมืองหลวง ประธานาธิบดีไล่ออกหรือพักงานเจ้าหน้าที่ทางการที่ฉ้อราษฎร์บังหลวงจำนวนหนึ่ง คณะกรรมการเสาะหาความจริงและความสมานฉันท์ (Truth and Reconciliation Commission) ที่ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2548 เพื่อสืบสวนกรณีละเมิดสิทธิมนุษยชนและอาชญากรรมสงครามในช่วงสงครามกลางเมือง เริ่มรับคำให้การจากพยาน แม้จะมีความคืบหน้าดังกล่าว ไลบีเรียก็ยังคงเผชิญหน้ากับปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนที่ร้ายแรงต่อไป รวมทั้งฝ่ายตุลาการที่อ่อนแอ การฉ้อราษฎร์บังหลวงของข้าราชการโดยไม่ต้องได้รับโทษ การใช้ความรุนแรงต่อสตรี และความยากจนที่ทำให้เกิดการใช้แรงงานเด็ก
อินโดนีเซียการสังหารโดยฝีมือเจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจในเขตอ่อนไหวทางการเมืองของอินโดนีเซียได้ลดน้อยลงมากและลดลงเรื่อยๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2549 มีการเลือกตั้งระดับเมือง ระดับอำเภอ และระดับจังหวัด ทั้งหมด 54 ครั้ง ซึ่งโดยรวมแล้วดำเนินไปอย่างเสรีและเป็นธรรม การเลือกตั้งที่เด่นที่สุดคือการเลือกตั้งที่จังหวัดอาเจะห์ในเดือนธันวาคม ซึ่งอดีตผู้บัญชาการภาคสนามของฝ่ายกบฎชนะการเลือกตั้งได้เป็นผู้ว่าราชการจังหวัด แม้ว่าโดยทั่วไป ความรุนแรงทางศาสนาระหว่างชุมชนได้ลดน้อยลงแล้ว แต่ในบางพื้นที่ก็ยังเป็นปัญหาอยู่ รัฐบาลและศาลไม่สามารถแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนและความทารุณโหดร้ายที่เกิดขึ้นที่อินโดนีเซียและติมอร์ตะวันออก
โมร็อคโคสิทธิมนุษยชนในโมร็อคโคมีความก้าวหน้าอย่างเห็นได้ชัด แม้ยังมีปัญหาอยู่บ้าง รัฐบาลเริ่มแก้ไขปัญหาละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในอดีตด้วยการจ่ายเงินชดเชย
แก่ผู้เสียหายผ่านสภาที่ปรึกษาด้านสิทธิมนุษยชนในกรณีที่มีการจับกุม การหายสาบสูญ และการทำร้ายร่างกาย ระหว่างปี พ.ศ. 2499- 2542 ในเดือนมีนาคม รัฐบาลออกกฎหมายห้ามการทรมานแม้ยังมีรายงานเกี่ยวกับการทรมานโดยหน่วยต่างๆ ของกองกำลังด้านความมั่นคง มีการแสดงความเห็นอย่างเปิดเผยในที่สาธารณะและในหนังสือพิมพ์ แม้จะมีข้อจำกัดด้านเสรีภาพของหนังสือพิมพ์และเสรีภาพในการพูด ในช่วงปี พ.ศ. 2549 รัฐบาลลงโทษผู้สื่อข่าวที่ละเมิดข้อจำกัดเกี่ยวกับเสรีภาพในการพูด และผู้สื่อข่าวจำนวนมากก็ใช้วิธีเซ็นเซอร์ตนเอง การค้ามนุษย์ โดยเฉพาะเพื่อการแสวงประโยชน์ทางเพศและการใช้แรงงานเด็กยังเป็นปัญหาที่น่าห่วงใย อย่างไรก็ดี ทั้งรัฐบาลและประชาสังคมก็มีความแข็งขันมากขึ้นเรื่อยๆ ในการแก้ไขปัญหานี้
สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก จัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีและสมาชิกสภานิติปัญญัติตามระบอบประชาธิปไตยเป็นครั้งแรกของประเทศในรอบกว่า 45 ปี นับเป็นการยุติช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมืองนานสามปีภายหลังสงครามกลางเมือง รัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีผลบังคับใช้แล้ว อย่างไรก็ตาม สิทธิมนุษยชนยังคงเลวร้ายอยู่ ความขัดแย้งในภาคตะวันออกของประเทศยังคุกรุ่น เนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถควบคุมอำนาจได้อย่างเพียงพอ และกลุ่มติดอาวุธต่างๆ ยังคงละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อไป กองกำลังด้านความมั่นคงของรัฐทั่วประเทศยังละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อไปโดยไม่ต้องได้รับโทษ
เฮติ ประชาชนชาวเฮติแสดงออกถึงความมุ่งมั่นที่มีต่อระบอบประชาธิปไตยโดยการไปลงคะแนนเสียงเลือกตั้งสามครั้งในปี พ.ศ. 2549 พลเมืองกว่า 3.5 ล้านคนไปลงทะเบียนเลือกตั้ง และมีการประมาณตัวเลขผู้ไปใช้สิทธิ์เลือกตั้งจริงๆ ถึงกว่าร้อยละ 70 ของจำนวนผู้ลงทะเบียนเลือกตั้งในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและสมาชิกสภารอบแรกในเดือนกุมภาพันธ์ หลังกระบวนการเลือกตั้งที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพและปลอดจากความรุนแรง ผู้ลงคะแนนเสียงได้เลือกนายเรอเน เพรวาล เป็นประธานาธิบดี และเลือกสมาชิกสภาจำนวน 129 คน ในเดือนธันวาคม มีการเลือกตั้งระดับเทศบาลเป็นครั้งแรกในเวลากว่าหนึ่งทศวรรษ อย่างไรก็ตาม ยังมีภารกิจอีกหลายประการที่ต้องทำเพื่อฟื้นฟูหลักนิติธรรมให้กลับคืนมาอย่างสมบูรณ์ รวมทั้งการยกเครื่องระบบตุลาการที่ไร้ประสิทธิภาพ และการจัดการฝึกอบรมตำรวจแห่งชาติเฮติ
ยูเครน ความคืบหน้าด้านสิทธิมนุษยชนเด่นๆ ในช่วงหลังการปฏิวัติสีส้มยังคงดำเนินต่อไป การเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2549เป็นการเลือกตั้งที่เสรีที่สุดในรอบ 15 ปีตั้งแต่ประเทศได้รับเอกราช เสรีภาพของหนังสือพิมพ์ เสรีภาพในการจัดตั้งสมาคม และเสรีภาพในการพัฒนาประชาสังคมประสบความคืบหน้า อย่างไรก็ดี ยังมีปัญหาที่ร้ายแรงอยู่ รวมทั้งการคอร์รัปชั่นของทุกฝ่ายของรัฐบาล
เคอร์จิสสถาน การปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนพัฒนาขึ้นอย่างมากหลังประเทศมีผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในปี พ .ศ. 2548 ในช่วงปี พ.ศ. 2549 การประท้วงใหญ่ที่ดำเนินไปอย่างสงบลงเอยด้วยการเร่งประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขที่เปิดโอกาสให้มีระบบถ่วงดุลอำนาจอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงปลายเดือนธันวาคม รัฐสภาได้ผ่านรัฐธรรมนูญอีกฉบับหนึ่งซึ่งปฏิเสธระบบถ่วงดุลอำนาจทั้งหลาย นอกจากนี้ รัฐบาลยังรังควานองค์กรเอกชนที่ได้รับเงินสนับสนุนจากต่างประเทศ
ปากีสถาน การปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนยังเลวร้ายอยู่ แม้ว่าประธานาธิบดีมูชาราฟจะประกาศถึงความมุ่งมั่นต่อการเปลี่ยนแปลงสู่ระบอบประชาธิปไตยและ “การยึดทางสายกลางด้วยความเข้าใจอย่างถ่องแท้” อย่างไรก็ดี ยังมีการจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหว การแสดงออก การจัดตั้งสมาคมและการนับถือศาสนา ยังมีกรณีการสูญหายของนักเคลื่อนไหวและผู้มีความเห็นทางการเมืองที่แตกต่าง โดยเฉพาะในจังหวัดที่มีปัญหาความวุ่นวายภายในและการก่อความไม่สงบ เจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงยังทำวิสามัญฆาตกรรมต่อไป การจับกุมตามอำเภอใจและการทรมานผู้ต้องสงสัยเป็นเรื่องปกติ คอร์รัปชั่นมีอยู่ทั่วไปในรัฐบาลและสำนักงานตำรวจ ส่วนที่ดีก็คือ ในเดือนธันวาคม รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายคุ้มครองสตรีและประธานาธิบดีมูชาร์ราฟได้ลงนามเพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย ครั้งนี้นับเป็นครั้งแรกในรอบสามทศวรรษที่รัฐบาลปากีสถานลดจำนวนกฎหมายที่เป็นผลเสียแก่สิทธิสตรี กฎหมายฉบับนี้เป็นการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการข่มขืนกระทำชำเราปี พ.ศ. 2522 และบทบัญญัติว่าด้วยการกระทำชู้สาวในกฤษฎีกาฮูดูด (Hudood Ordinance) ด้วยการโอนคดีข่มขืนกระทำชำเราจากกฎหมายชาริอะห์ของปากีสถานไปอยู่ใต้ประมวลกฎหมายอาญาแทน กฎหมายยังยกเลิกข้อกำหนดที่ให้ผู้ถูกข่มขืนต้องหาพยานที่เป็นชายมาสี่คนก่อนฟ้องร้องได้
อียิปต์ แม้ว่าอียิปต์จะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีแบบหลายพรรคเป็นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2548 แต่ในปี พ.ศ. 2549 เสียงเรียกร้องจากประชาชนที่ต้องการระบอบประชาธิปไตยที่แข็งแกร่งมากขึ้นและการมีสำนึกรับผิดชอบของรัฐบาล ต้องเผชิญกับปฏิกิริยาที่รุนแรงจากฝ่ายรัฐบาล การที่นายเอมาน นูร์ อดีตผู้ลงแข่งขันเลือกตั้งชิงตำแหน่งประธานาธิบดียังถูกจำคุกต่อไป ทำให้เกิดข้อกังขาเกี่ยวกับเส้นทางการปฏิรูปการเมืองและประชาธิปไตยในประเทศ รัฐบาลยังคงดำเนินแนวทางที่เริ่มใช้มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 และจับกุมและกักกันตัวนักเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มภราดรภาพมุสลิม (Muslim Brotherhood) ซึ่งถูกรัฐบาลสั่งห้ามเคลื่อนไหว โดยทั่วๆ ไป คนเหล่านี้จะถูกกักขังเป็นเวลาหลายสัปดาห์ ในเดือนกุมภาพันธ์ ผู้พิพากษาระดับอาวุโสสองคนถูกเรียกตัวมาให้ปากคำหลังจากทั้งสองออกมาเรียกร้องให้ฝ่ายตุลาการมีความเป็นอิสระจากการเมือง ตำรวจจับกุมและกักขังนักเคลื่อนไหวกว่า 500 คนที่ร่วมประท้วงเพื่อเรียกร้องให้ฝ่ายตุลาการมีความอิสระ นอกจากนี้ ยังมีการลงบันทึกกรณีเจ้าหน้าที่ทรมานผู้ต้องสงสัยด้วย รัฐบาลยังจับกุม กักขัง และทำร้ายผู้แสดงความคิดเห็นในอินเตอร์เน็ตบล็อก (internet bloggers) หลายรายด้วย
คาซักสถาน รัฐบาลจำกัดการทำงานของฝ่ายค้านด้วยการบังคับใช้ข้อกำหนดเกี่ยวกับการจดทะเบียนที่ยุ่งยาก และกีดกันหรือปฏิเสธการจดทะเบียนของพรรคการเมือง การรวมตัวของพรรคการเมืองที่สนับสนุนรัฐบาลยิ่งทำให้พรรคโอทานของประธานาธิบดีนาซาร์บาเยฟมีอำนาจมากขึ้น และโอกาสทางการเมืองในการแสดงความเห็นที่แตกต่างและสนับสนุนการปฏิรูปก็ลดน้อยลง รัฐบาลรังควานฝ่ายค้านด้วยการตั้งข้อหาและจำกัดเสรีภาพในการชุมนุม รวมทั้งออกกฎหมายที่จำกัดเสรีภาพของหนังสือพิมพ์ และรังควานองค์กรเอกชน
รัสเซีย ยังมีการรวมอำนาจปกครองไว้ที่ฝ่ายบริหารต่อไป รวมทั้งการแก้ไขกฎหมายเลือกตั้งและกฎหมายใหม่สำหรับพรรคการเมืองซึ่งให้รัฐบาลมีอำนาจกว้างขวางกว่าเดิมในการกำกับดูแล สอบสวน จำกัด และอาจรวมถึงการยุบพรรคการเมืองด้วย สภาดูมาที่โอนอ่อนตามรัฐบาล การคอร์รัปชั่นและการเลือกปฏิบัติของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย แรงกดดันทางการเมืองต่อฝ่ายตุลาการ และข้อจำกัดสำหรับองค์กรเอกชนและสื่อมวลชน ทั้งหมดนี้ล้วนส่งผลให้การตรวจสอบรัฐบาลมีน้อยลง ในเชชเนียและเขตอื่นๆ ในแถบเทือกเขาคอเคซัสตอนเหนือ ยังมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงต่อไป รวมทั้งการสังหารและการทำร้ายร่างกายพลเรือนอย่างผิดกฎหมายโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงของรัฐบาลกลางและสาธารณรัฐเชชเนีย กองทหารฝ่ายกบฏวางระเบิดและลักพาตัวบุคคลโดยมีจุดประสงค์ทางการเมือง มีหลายกรณีมากขึ้นเรื่อยๆ ที่ศาลสิทธิมนุษยชนของยุโรประบุว่ารัสเซียมีส่วนเกี่ยวข้องในเหตุการณ์เหล่านี้
เวเนซูเอลา รัฐบาลประธานาธิบดีชาเวซยังคงพยายามรวมศูนย์อำนาจไว้ที่ผ่ายบริหารต่อไป และตามรังควานฝ่ายค้านและองค์กรเอกชน รวมทั้งทำให้ฝ่ายตุลาการขาดความเป็นอิสระ ผู้สังเกตการณ์ต่างประเทศลงความเห็นว่าโดยทั่วๆ ไป การเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนธันวาคมเป็นไปอย่างเสรีและเป็นธรรม ในการเลือกตั้งครั้งนี้ ประธานาธิบดีชาเวซได้รับการเลือกตั้งให้เป็นประธานาธิบดีอีกสมัยหนึ่งด้วยคะแนนเสียงร้อยละ 63 ในสุนทรพจน์ในพิธีรับตำแหน่ง ชาเวซขอให้รัฐสภา ซึ่งพรรคของเขาครองที่นั่งทั้งหมด ให้มอบอำนาจให้เขาปกครองประเทศโดยกฤษฎีกาฉุกเฉิน
ในฟิจิและไทย กองทัพได้โค่นอำนาจรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย
ความจริงที่น่าห่วงใยประการที่สองคือความไร้เสถียรภาพที่มีสาเหตุจากความขัดแย้งภายในและ/หรือความขัดแย้งระหว่างประเทศ ซึ่งอาจคุกคามหรือขัดขวางความคืบหน้าของสิทธิมนุษยชนและรัฐบาลประชาธิปไตย
อิรัก แม้รัฐบาลจะมุ่งมั่นต่อไปที่จะเสริมสร้างความสมานฉันท์และการฟื้นฟูประเทศ ยึดมั่นในระบบการเลือกตั้ง และสร้างหลักนิติธรรม ความรุนแรงระหว่างนิกายศาสนาที่มีมากขึ้นเรื่อยๆ และการก่อการร้ายได้บ่อนทำลายสิทธิมนุษยชนและกระบวนการทางประชาธิปไตยอย่างร้ายแรงในปี พ.ศ. 2549 แม้รัฐธรรมนูญและกฎหมายอิรักจะกำหนดโครงสร้างที่เข้มแข็งสำหรับสิทธิมนุษยชน แต่กลุ่มติดอาวุธกลับบ่อนทำลายสิทธิมนุษยชนจากสองทิศทาง ทิศทางแรกคือฝ่ายที่ประกาศเป็นศัตรูกับรัฐบาล อันได้แก่ กลุ่มก่อการร้ายอัลกออิดะห์ สมุนเก่าของพรรคบาธที่ยังเหลืออยู่ และผู้ก่อความไม่สงบที่ทำสงครามแบบกองโจร ฝ่ายที่สองได้แก่ ทหารอาสากลุ่มชีอะห์ และกองกำลังฝ่ายความมั่นคงของกระทรวงต่างๆ ซึ่งทรมานผู้ต้องสงสัยและละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ
อัฟกานิสถาน แม้อัฟกานิสถานจะประสบความคืบหน้าด้านสิทธิมนุษยชนที่สำคัญ
นับตั้งแต่รัฐบาลตาลิบันถูกโค่นอำนาจลงในปี พ.ศ. 2544 การปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนในอิรักก็ยังเลวร้ายอยู่ ส่วนใหญ่เป็นเพราะสถาบันต่างๆ ของรัฐบาลกลางอ่อนแอและมีผู้ก่อความไม่สงบ กลุ่มตาลิบัน อัลกออิดะห์ และกลุ่มหัวรุนแรงอื่นๆ โจมตีเจ้าหน้าที่ของรัฐ เจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคง องค์กรเอกชน เจ้าหน้าที่หน่วยงานให้ความช่วยเหลือ และพลเรือนที่ไร้อาวุธ เหตุการณ์ระเบิดพลีชีพพุ่งสูงขึ้นในช่วงปี เช่นเดียวกับการโจมตีโรงเรียนและครู มีรายงานการจับกุมและการกักขังตามอำเภอใจ วิสามัญฆาตกรรม และสภาพเรือนจำที่เลวร้าย ในเดือนธันวาคม ประธานาธิบดีคาร์ไซประกาศใช้แผนปฏิบัติการยุติธรรมเฉพาะกาล (Transitional Justice Action Plan) ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อแก้ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ผ่านมา และพัฒนาขีดความสามารถของสถาบันในระบบยุติธรรม
เลบานอน มาตรการเพื่อการปฏิรูปหลังอดีตนายกรัฐมนตรีราฟิค ฮาริรี ถูกลอบสังหารเมื่อปี พ.ศ. 2548 และการถอนกำลังของกองทัพซีเรียหลังยึดครองประเทศนานเกือบสามทศวรรษต้องชะงักงันเนื่องจากเกิดความขัดแย้งระหว่างกลุ่มฮิซบอลลาห์และอิสราเอลระหว่างเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม พ.ศ. 2549 ก่อนความขัดแย้งดังกล่าว รัฐบาลเลบานอนได้เริ่มขจัดอุปสรรคต่างๆ ที่ขัดขวางการตั้งสมาคมด้านการเมืองและพรรคการเมือง หลังกลุ่มฮิซบอลลาห์เดินทางจากเลบานอนเข้าอิสราเอล และจับตัวและสังหารทหารอิสราเอลไปหลายนาย กองทหารอิสราเอลก็ตอบโต้โดยบุกเข้าดินแดนเลบานอน การต่อสู้ดังกล่าวยุติลงเมื่อสหประชาชาติยื่นมือเข้ามา แม้การต่อสู้จะยุติลงและมีการส่งกองทหารเลบานอนและกองกำลังชั่วคราวของสหประชาชาติไปประจำทางใต้ของประเทศ กองทหารอาสาของเลบานอนและกลุ่มฮิซบอลลาห์ยังคงมีอิทธิพลอยู่มากในบางส่วนของประเทศ
ติมอร์ตะวันออก การปะทะรุนแรงหลายครั้งระหว่างกองกำลังป้องกันชาติและกองกำลังของฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยกับรัฐบาลซึ่งมีทั้งทหาร ตำรวจ และพลเรือน ทำให้เกิดความรุนแรงหลายบริเวณในเมืองหลวง กองกำลังจากออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ มาเลเซีย และโปรตุเกสได้เข้ามาช่วยรักษาความปลอดภัยในเมืองหลวงตามคำขอของรัฐบาล ในวันที่ 25 สิงหาคม หน่วยภารกิจบูรณาการในติมอร์ตะวันออกของสหประชาชาติ (UN Integrated Mission for East Timor) ได้เข้ามารับผิดชอบด้านงานตำรวจแทน ความขัดแย้งภายในส่งผลให้ประชาชนประมาณ 150,000 คนหรือกว่าร้อยละ 15 ของประชาชนทั้งประเทศต้องไร้ที่อยู่
ประการที่สาม แม้ว่าทุกภูมิภาคของโลกจะมีสิทธิมนุษยชนและหลักการประชาธิปไตยก็ตาม แต่ยังมีมนุษยชาติจำนวนมากที่มีชีวิตอยู่ในความหวาดกลัวและฝันถึงเสรีภาพ
ประเทศที่อำนาจปกครองส่วนใหญ่อยู่ในมือของรัฐบาลที่ประชาชนไม่สามารถตรวจสอบได้ ไม่ว่าจะเป็นผู้ปกครองแบบเผด็จการเบ็ดเสร็จหรือแบบอำนาจนิยม มักเป็นประเทศที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบมากที่สุด
เกาหลีเหนือ ในปี พ.ศ. 2549 เกาหลีเหนือยังคงเป็นประเทศที่ถูกโดดเดี่ยวและกดขี่ประชาชนมากที่สุดประเทศหนึ่งในโลก รัฐบาลควบคุมชีวิตของประชาชนในเกือบทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นการปฏิเสธเสรีภาพในการพูด เสรีภาพของสื่อมวลชน เสรีภาพในการชุนนุม และจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวและสิทธิของคนงาน รัฐธรรมนูญระบุถึง “เสรีภาพในการนับถือศาสนา” แต่ในความเป็นจริงแล้ว ไม่มีเสรีภาพในการนับถือศาสนาอย่างแท้จริง มีคนจำนวน 150,000-200,000 คนโดยประมาณ รวมทั้งนักโทษการเมือง ถูกกักตัวในค่ายกักกัน และมีนักโทษการเมืองจำนวนมากเสียชีวิตจากการถูกทรมาน อดอาหาร เป็นโรค หรือ อยู่กลางแจ้งนานเกินไป
พม่า เพื่อรักษาอำนาจของตนไว้ รัฐบาลทหารของพม่าใช้วิธีประหารชีวิต ข่มขืน ทรมาน กักขังตามอำเภอใจ และบังคับชาวบ้านทั้งหมู่บ้าน โดยเฉพาะชนหมู่น้อย ให้โยกย้ายไปอยู่ที่อื่น นักโทษและผู้ถูกคุมขังถูกทรมานและกักขังอยู่ในสภาพที่ยากลำบากและเป็นอันตรายต่อชีวิต นักเคลื่อนไหวทางการเมืองยังคงถูกจับตา ถูกรังควาน และถูกคุมขังในเรือนจำอยู่ นางอองซานซูจี เจ้าของรางวัลโนเบลและผู้นำฝ่ายค้านยังคงถูกกักบริเวณในบ้านและไม่สามารถติดต่อกับบุคคลภายนอกได้ และมีนักโทษการเมืองกว่า 1,100 คนที่ถูกกักขังในเรือนจำ การบังคับใช้แรงงาน การค้ามนุษย์ การเกณฑ์เด็กมาเป็นทหาร และการเลือกปฏิบัติทางศาสนายังมีอยู่ทั่วไป รัฐบาลจัดการประชุมระดับประเทศแบบจอมปลอม โดยเลือกผู้เข้าร่วมประชุมเองและห้ามการอภิปรายอย่างเสรี การประชุมดังกล่าวถูกโฆษณาว่าเป็นส่วนหนึ่งของ “แผนที่สู่ประชาธิปไตย” แต่เป้าหมายที่แท้จริงคือเพื่อประกาศให้การเลือกตั้งปี
พ.ศ. 2533 เป็นโมฆะ และนำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่เอื้อประโยชน์ต่อรัฐบาลมาใช้แทน นอกจากนี้ การปกครองอย่างทารุณของรัฐบาลซึ่งสร้างความเสียหายแก่ประเทศยังทำให้มีผู้อพยพออกจากประเทศเป็นจำนวนมาก เกิดการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ และการค้ายาเสพติดและมนุษย์สู่ประเทศเพื่อนบ้าน
อิหร่าน รัฐบาลอิหร่านละเมิดเสรีภาพในการพูดและการชุมนุมอย่างโจ่งแจ้ง และปราบปรามผู้มีความเห็นไม่ลงรอยกับรัฐบาล นักหนังสือพิมพ์ และนักปฏิรูป หนักขึ้น โดยการจับกุมและกักขังตามอำเภอใจ การทรมาน การอุ้มฆ่า การใช้กำลังเกินกว่าเหตุ และการปฏิเสธสิทธิที่ผู้ต้องสงสัยจะได้รับการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม รัฐบาลยังกักขังและทำร้ายกลุ่มบาไฮและชนกลุ่มน้อยทางศาสนาอื่นๆ ต่อไป และจัดการประชุมขึ้นเพื่อปฏิเสธเกี่ยวกับการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ โดยการประชุมดังกล่าวได้รับเสียงตำหนิในวงกว้าง ในช่วงก่อนการเลือกตั้งสภาผู้เชี่ยวชาญ (Assembly of Experts) ในวันที่ 15 ธันวาคม ผู้สมัครกว่าสองในสามซึ่งมีสตรีรวมอยู่ด้วยถูกคัดชื่อออกด้วยเหตุผลมีคุณสมบัติไม่ครบ ทำให้มีหลายเขตที่ไม่มีผู้แข่งขัน นอกจากนี้ ในการเลือกตั้งระดับเทศบาลทั่วประเทศ ยังมีผู้สมัครหลายร้อยคนถูกคัดชื่อออกด้วย ในปี พ.ศ. 2549 รัฐบาลยังเพิกเฉยต่อเสียงเรียกร้องจากในประเทศและต่างชาติให้อิหร่านมีรัฐบาลที่รับผิดชอบ โดยรัฐบาลยังให้การสนับสนุนการเคลื่อนไหวของผู้ก่อการร้านในซีเรียและเลบานอน และเรียกร้องให้ทำลายประเทศที่เป็นสมาชิกสหประชาชาติประเทศหนึ่ง
ซิมบับเว รัฐบาลมูกาเบยังละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป การคอร์รัปชั่นของข้าราชการโดยไม่ต้องรับโทษยังมีอยู่ในวงกว้าง กฎหมายว่าด้วยความลับราชการและกฎหมายว่าด้วยความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประชาชน พ.ศ. 2545 ยังมีผลบังคับใช้ ซึ่งเป็นการจำกัดเสรีภาพพลเมืองอย่างร้ายแรง ในการเลือกตั้งซ่อมสมาชิกรัฐสภาและการเลือกตั้งสมาชิกสภาเขตในปี พ .ศ. 2549 รัฐบาลได้โกงการเลือกตั้ง ทำให้ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งเสียสิทธิ์ และเป็นการเอื้อประโยชน์แก่ผู้สมัครที่มาจากพรรครัฐบาล การมีเสียงข้างมากทำให้พรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาลสามารถแก้ไขรัฐธรรมนูญได้โดยไม่ต้องหารืออย่างกว้างขวางกับพรรคอื่น เจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงรังควาน ซ้อม และจับกุมผู้วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลและผู้สนับสนุนฝ่ายค้าน ความวุ่นวายที่เกิดขึ้นที่ไร่นาและการยึดที่ดินยังดำเนินต่อไปและบางครั้งมีความรุนแรง โครงการปฏิบัติการฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยของประชาชนในปี พ.ศ. 2548 ซึ่งบังคับประชาชนให้ออกจากที่อยู่อาศัย และทำให้กว่า 700,000 คนต้องไร้ที่อยู่ยังดำเนินต่อไปแต่อยู่ในระดับที่น้อยลง รัฐบาลแทรงแซงการทำงานขององค์กรด้านมนุษยธรรมในการให้ความช่วยเหลือ ในเดือนธันวาคม ประธานาธิบดีมูกาเบและผู้สนับสนุนของเขาเสนอให้ต่ออายุวาระการทำงานของมูกาเบอีกสองปีและเลื่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีออกไปเป็นปี พ.ศ. 2553
คิวบา รัฐบาลภายใต้ผู้นำชั่วคราวคือราอูล คาสโตร (เนื่องจากประธานาธิบดีฟิเดล คาสโตรยังเจ็บป่วยอยู่) ยังละเมิดสิทธิทุกอย่างของประชาชนต่อไป รวมทั้งสิทธิพื้นฐานในการ
เปลี่ยนแปลงรัฐบาลอย่างสันติวิธี หรือวิพากษ์วิจารณ์การปฏิวัติหรือผู้นำการปฏิวัติ
ในปี พ .ศ. 2549 รัฐบาลรังควานผู้มีความเห็นไม่ลงรอยกับรัฐบาลและผู้ที่รัฐบาลเห็นว่าเป็นภัยคุกคามต่อรัฐบาลมากขึ้น บ่อยครั้งมีการใช้ฝูงชนเป็นเครื่องมือ และมีการด่าทอและการทำร้ายร่างกาย การซ้อมและปฏิบัติอย่างมิชอบต่อผู้ถูกกักขังและนักโทษยังดำเนินต่อไปโดยผู้กระทำไม่ต้องรับโทษ แม้ว่าจะมีการปล่อยตัวนักโทษจำนวนเล็กน้อยในช่วงปี พ.ศ. 2549 แต่ยังมีผู้ถูกกักตัวด้วยเหตุผลทางการเมืองและนักโทษการเมืองเหลืออยู่อย่างน้อย 283 คน รวมทั้งนักเคลื่อนไหวที่เรียกร้องประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนซึ่งถูกจับกุมระหว่างการปราบปรามในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2546
จีน การปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลจีนเลวร้ายลงในบางเรื่องในช่วงปี พ.ศ. 2549 มีกรณีเด่นๆ เกี่ยวกับนักเคลื่อนไหวทางการเมืองและทางศาสนา นักหนังสือพิมพ์ นักเขียนและทนายความที่พยายามใช้สิทธิของตนที่มีอยู่ในกฎหมาย และถูกเจ้าหน้าที่จับตาดู รังควาน กักกันตัว และคุมขังมากขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ สมาชิกครอบครัวของคนเหล่านี้บางรายก็ถูกรังควานและกักกันตัวด้วย ยังมีการประท้วงใหญ่ๆ เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนต่อไป และมีบางครั้งที่รัฐบาลปราบปรามอย่างรุนแรง รัฐบาลประกาศใช้มาตรการควบคุมใหม่ๆ กับองค์กรเอกชน สื่อมวลชน รวมทั้งอินเตอร์เน็ต ศาลและผู้พิพากษา การปราบปรามกลุ่มศาสนาที่ไม่ได้จดทะเบียนและชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะชนกลุ่มอุยเกอร์และทิเบตยังเป็นปัญหาที่น่าห่วงใย
เบลารุส รัฐบาลประธานาธิบดีลูคาเชนโกยังคงดำเนินนโยบายปราบปรามต่อไปและใช้นโยบายดังกล่าวมากขึ้น การเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนมีนาคมมีข้อบกพร่องร้ายแรงในการปราบปรามผู้ประท้วง มีผู้ประท้วงมากถึง 1,000 คนถูกจับกุม และมีหลายคนที่ต้องโทษจำคุกเป็นระยะเวลาสั้นๆ มีนักเคลื่อนไหวและสมาชิกพรรคฝ่ายค้าน รวมทั้งอเล็กซานเดอร์ โคซูลิน คู่แข่งของประธานาธิบดีลูคาเชนโกในการเลือกตั้งประธานาธิบดีถูกตัดสินจำคุกเป็นเวลาตั้งแต่สองถึงห้าปี
เอริเทรีย รัฐบาลเอริเทรียยังคงเป็นรัฐบาลที่ปราบปรามประชาชนมากที่สุดในเขตใต้ทะเลทรายซาฮาราในแอฟริกา และการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐบาลก็เลวร้ายลงในปี พ.ศ. 2549 กองกำลังด้านความมั่นคงของรัฐบาลทำวิสามัญฆาตกรรม รายงานที่น่าเชื่อถือได้ระบุว่าเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงยิงคนที่พยายามข้ามชายแดนไปยังเอธิโอเปียทันทีที่เห็น รัฐบาลเพิ่มมาตรการจับกุมคนที่หนีทหารรวมทั้งญาติของบุคคลเหล่านั้น รายงานที่น่าเชื่อถือได้ยังระบุด้วยว่าคนที่ถูกจับกุมถูกทรมาน เช่นเดียวกับในปี พ.ศ. 2548 รัฐบาลสั่งให้องค์กรระหว่างประเทศด้านมนุษยธรรมหลายองค์กรเดินทางออกจากประเทศ แม้จะมีความแห้งแล้งอย่างรุนแรงในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของแอฟริกา เสรีภาพในการนับถือศาสนายังเผชิญข้อจำกัดร้ายแรงต่อไป
ข้อเท็จจริงที่น่าวิตกห่วงใยประการที่สี่คือ ในขณะที่มีการผลักดันมากขึ้นจากทั่วโลกให้มีเสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางการเมืองเพิ่มขึ้น แต่กลับถูกต่อต้านเพิ่มขึ้นจากผู้ที่รู้สึกว่าถูกคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและสังคม
ผู้ที่ทำงานด้านการปกป้องสิทธิมนุษยชนและองค์กรเอกชนมีความสำคัญยิ่งต่อความสำเร็จของประเทศ ในโลกปัจจุบันนี้ ปัญหาที่ประเทศต่างๆ เผชิญอยู่มีความซับซ้อนเกินกว่าจะจัดการได้โดยลำพัง แม้จะเป็นประเทศที่มีอำนาจที่สุดก็ตาม การช่วยเหลือสนับสนุนจากประชาสังคมและการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและข้อมูลอย่างเสรีเป็นองค์ประกอบสำคัญในการแก้ปัญหาต่างๆ ทั้งภายในและระหว่างประเทศ การขีดกั้นขอบเขตทางการเมืองขององค์กรเอกชนและประชาพิจารณ์มีแต่จะจำกัดการเจริญเติบโตของสังคมเอง
ในทุกภูมิภาคของโลกในปี พ.ศ. 2549 มีรัฐบาลหลายประเทศที่แทนที่จะยอมรับพันธะที่มีต่อประชาชน แต่กลับจัดการกับความต้องการที่มากขึ้นด้านเสรีภาพส่วนบุคคลและเสรีภาพทางการเมืองด้วยการกดขี่ข่มเหงผู้เรียกร้องสิทธิมนุษยชนและผู้ที่เปิดโปงการใช้อำนาจในทางมิชอบ เช่น องค์กรเอกชนและสื่ออิสระ รวมถึงอินเตอร์เน็ต มีประเทศจำนวนมากที่ออกหรือเลือกบังคับใช้กฎหมายและระเบียบเพื่อต่อต้านองค์กรเอกชนและผู้สื่อข่าว นอกจากนี้ องค์กรเอกชนและผู้สื่อข่าวยังต้องเผชิญกับมาตรการนอกกฎหมายซึ่งมักจะดำเนินการโดยบุคคลนิรนาม อาทิเช่น
ประเทศรัสเซีย ในปีพ.ศ. 2549 มีการออกกฎหมายว่าด้วยองค์กรเอกชนฉบับใหม่ที่มีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน ระบุข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับการจดทะเบียนขององค์กรเอกชน การตรวจสอบองค์กรที่เข้มงวด ข้อกำหนดเกี่ยวกับการรายงานการดำเนินโครงการและกิจกรรมต่างๆ ที่ยุ่งยาก ตลอดทั้งให้อำนาจแก่สำนักทะเบียนกลาง (Federal Registration Service) ในการปฏิเสธไม่ให้ขึ้นทะเบียนหรือสั่งปิดองค์กรใดองค์กรหนึ่งด้วยเหตุผลที่คลุมเครือและตามอำเภอใจ เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและความอิสระของสื่อตกต่ำลงเพราะมีแรงกดดันและข้อจำกัดต่างๆ จากรัฐบาล ในเดือนตุลาคม มีบุคคลไม่ทราบชื่อได้สังหาร Anna Politkovskaya นักปกป้องสิทธิมนุษยชนและผู้สื่อข่าวที่มีชื่อเสียงซึ่งเป็นที่รู้จักกันดีจากบทความวิจารณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนในเชชเนีย รัฐบาลใช้อำนาจความเป็นเจ้าของสถานีวิทยุและโทรทัศน์ระดับประเทศทุกแห่ง รวมทั้งสถานีระดับภูมิภาคที่สำคัญส่วนใหญ่ในการจำกัดการเข้าถึงข้อมูลที่รัฐบาลเห็นว่าเป็นข้อมูลที่ละเอียดอ่อน
ในประเทศเบลารุส การตรวจสอบภาษีและข้อกำหนดในการจดทะเบียนองค์กรเอกชนที่ยุ่งยากสร้างความลำบากต่อการดำเนินงานขององค์กรประชาสังคม และสื่ออิสระยังคงถูกลอบทำร้าย ในเดือนพฤศจิกายน นักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตย Dmitriy Dashkevich ถูกพิพากษาจำคุก 18 เดือน เนื่องจากดำเนินกิจการองค์กรเอกชนที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียน
คาซักสถาน รัฐบาลจดทะเบียนพรรคฝ่ายค้าน True Ak Zhol หลังจากที่ Sarsenbaiuly หนึ่งในประธานของพรรคถูกลอบสังหาร และตีความมาตราที่ 5 ของรัฐธรรมนูญอย่างแคบๆ เพื่อสั่งงดการฝึกอบรมสำหรับพรรคการเมืองที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดซึ่งได้รับเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ โดยอ้างว่าการให้ข้อมูลถือเป็นการให้เงินสนับสนุนพรรคการเมือง ในเดือนกรกฎาคม ประธานาธิบดี Nazarbayev ลงนามแก้ไขกฎหมายที่จำกัดเสรีภาพสื่อซึ่งถือว่าเป็นการถอยหลังเข้าคลองในความเห็นของสำนักงานผู้แทนเสรีภาพของสื่อภายใต้องค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (Organization for Security and Cooperation in Europe’s Freedom of Media Representative) รัฐบาลยังคงใช้กฎหมายหมิ่นประมาทที่เข้มงวดเพื่อปรับ ลงโทษและสั่งระงับสื่อ ผู้สื่อข่าวและนักวิจารณ์ ในเดือนเมษายน พนักงานของสื่อที่ถูกสั่งระงับถูกซ้อมอย่างทารุณ
ในประเทศเติร์กเมนิสถาน เสรีภาพในการแสดงออก การตั้งสมาคมและการชุมนุมถูกจำกัดอย่างเข้มงวดมาก และรัฐบาลยังคงพยายามควบคุมกิจกรรมทั้งหมดขององค์กรเอกชน ประชาชนทั่วประเทศสามารถเข้าถึงสถานีโทรทัศน์ผ่านดาวเทียมที่ต่างชาติเป็นเจ้าของ แต่รัฐบาลควบคุมสื่อภายในประเทศทั้งหมด และผู้สื่อข่าวท้องถิ่นถูกห้ามติดต่อกับคนต่างชาตินอกจากจะได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ การเข้าถึงอินเตอร์เน็ตผ่านบริษัท Turkmen Telecom ที่รัฐบาลเป็นเจ้าของถูกจำกัดมาก ไม่มีการอนุญาตผู้ใช้อินเตอร์เน็ตรายใหม่ๆ ในเมืองหลวงตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2545 ในเดือนสิงหาคม รัฐบาลจับกุมผู้สื่อข่าวชื่อ Ogulspapar Myradova, Annakurban Amankluchev และ Sapardurdy Hajiyev และพิพากษาโทษจำคุก 6 – 7 ปีฐานครอบครองอาวุธ ซึ่งเป็นการพิจารณาคดีแบบลับและกระทำอย่างรวบรัด ในเดือนกันยายน Myradova ซึ่งเป็นผู้สื่อข่าวของ Radio Free Europe/Radio Liberty เสียชีวิตในเรือนจำในสถานการณ์น่าสงสัย องค์กรเอกชนรายงานว่า Myradova และเพื่อนร่วมงานของเธออีก 2 คนถูกทรมานระหว่างถูกคุมขังในฤดูร้อนเพื่อบังคับให้สารภาพว่าครอบครองอาวุธ ในวันที่ 21 เดือนธันวาคม ประธานาธิบดี Saparmurat Niyazov เสียชีวิต
อุซเบกิสถาน รัฐบาลพยายามควบคุมกิจกรรมขององค์กรเอกชนส่วนใหญ่และสั่งปิดองค์กรประชาสังคมกว่า 200 แห่ง รวมทั้งองค์กรเอกชนระหว่างประเทศที่ดำเนินงานภายในประเทศโดยอ้างว่าละเมิดกฎหมาย ผู้สื่อข่าวอิสระและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนยังคงถูกดำเนินคดี
ซีเรีย รัฐบาลควบคุมการเผยแพร่ข่าวสารอย่างเข้มงวด ตลอดทั้งห้ามวิจารณ์รัฐบาลและอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวกับนิกายศาสนา รวมทั้งสิทธิทางศาสนาและสิทธิของชนกลุ่มน้อย มีผู้แสดงความคิดเห็นที่ฝ่าฝืนข้อห้ามเหล่านี้ถูกคุมขังและซ้อม เช่น ในเดือนกุมภาพันธ์ Adel Mahfouz ผู้สื่อข่าวคนหนึ่งถูกจับหลังจากที่เขาเรียกร้องให้มีการเจรจาระหว่างศาสนาหลังจากที่มีกรณีพิพาทเกี่ยวกับการวาดภาพศาสดาพยากรณ์มูฮัมมัดเป็นการ์ตูน รัฐบาลใช้กฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชนและการพิมพ์ ประมวลกฎหมายอาญาและ กฎหมายฉุกเฉินเพื่อตรวจสอบการเข้าใช้อินเตอร์เน็ต ตลอดทั้งจำกัดสื่ออิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศยังถูกคุกคาม รวมทั้งถูกสอดส่องอย่างใกล้ชิดและถูกห้ามเดินทางเมื่อต้องการเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการและการประชุมต่างๆ นอกประเทศ
อิหร่าน เสรีภาพของสื่อตกต่ำถึงขีดสุดเมื่อรัฐบาลสั่งปิดหนังสือพิมพ์อิสระ Shargh และ Iran ห้ามการเข้าเว็บไซต์ข่าวบนอินเตอร์เน็ต เช่น เว็บไซต์ของ New York Times และ BBC Farsi และจำคุกผู้สื่อข่าวและผู้เขียนบันทึกบนเวิลด์ไวด์เว็บ (bloggers) ทางการใช้การประกาศห้ามออกนอกประเทศเป็นอาวุธต่อสู้กับผู้สื่อข่าว
ประเทศบุรุนดี มีผู้สื่อข่าวและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนถูกจับ ถูกควบคุมตัวและถูกข่มขู่จากรัฐบาลมากขึ้น หนึ่งในนั้นคือ ประธานองค์กรเอกชนต่อต้านการทุจริตระดับแนวหน้าของประเทศที่ถูกตำรวจจับและควบคุมตัวเป็นเวลาหลายเดือน มีรายงานว่า ผู้ว่าราชการมณฑลหนึ่งเรียกองค์กร League Iteka ซึ่งเป็นองค์กรเอกชนด้านสิทธิมนุษยชนระดับแนวหน้าของประเทศว่า ศัตรูของสันติสุข และในเดือนพฤศจิกายน เจ้าหน้าที่รัฐคนหนึ่งประกาศว่า องค์กรเอกชนระหว่างประเทศที่จดทะเบียนในประเทศอาจต้องถูกเนรเทศเพราะไม่ได้ส่งรายงานประจำปีให้รัฐบาลตามข้อบังคับ
ประเทศรวันดา มีการจำกัดกิจกรรมของประชาสังคม กฎหมายกำหนดให้องค์กรเอกชนทั้งภายในและระหว่างประเทศต้องจดทะเบียนทุกปีและต้องส่งรายงานกิจกรรมขององค์กรให้แก่รัฐบาลด้วย มีรายงานว่า ทางการกำหนดให้องค์กรเอกชนบางแห่งต้องขอการอนุมัติจากรัฐบาลในการดำเนินงานบางโครงการก่อนจะได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนบริจาคจากต่างประเทศ นอกจากนี้ องค์กรเอกชนทุกแห่งต้องเข้าสมาคมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อบริหารกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้
เวเนซูเอลา รัฐบาลยังคงคุกคามและข่มขู่กลุ่มประชาสังคมต่างๆ ที่สำคัญที่สุดคือ ผู้นำของ องค์กร Súmate ซึ่งเป็นองค์กรเอกชนที่สอดส่องการเลือกตั้ง และต้องคดีฐานสมคบเพื่อกระทำผิดกฎหมายและเป็นกบฏเนื่องจากรับเงินทุนจากต่างประเทศ โดยมีการเลื่อนพิจารณาคดีนี้ออกไปอย่างไม่มีกำหนดแต่ความกดดันจากคดีนี้ก็ยังคงมีอยู่ เมื่อถึงปลายปี สภานิติบัญญัติพิจารณาร่างกฎหมายฉบับหนึ่ง ซึ่งหากมีการประกาศใช้ จะเพิ่มอำนาจรัฐบาลในการควบคุมการเงินขององค์กรเอกชนและจะกีดกันองค์กรเอกชนในการทำงานด้านการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนหรือประชาธิปไตย การแก้ประมวลกฎหมายอาญาที่กำหนดโทษจำคุกสำหรับการดูหมิ่นเจ้าหน้าที่รัฐและการที่ผู้สื่อข่าวถูกทำร้ายอย่างรุนแรงมีส่วนทำให้มีการตรวจพิจารณาข่าวด้วยตนเอง (self-censorship) ก่อนนำเสนอ รัฐบาลเพิ่มการคุกคามสื่อข่าวที่เป็นอิสระและต่อต้านรัฐบาล ในเดือนธันวาคม ประธานาธิบดี Chavez ประกาศว่ารัฐบาลจะไม่ต่อใบอนุญาตให้สถานีโทรทัศน์ Radio Caracas Television ซึ่งเป็นเครือข่ายโทรทัศน์เชิงพานิชย์ที่เก่าแก่ที่สุดของประเทศ รัฐบาลกล่าวหาเจ้าของเครือข่ายนี้ว่าเป็น “พวกชอบยุยงรัฐประหาร” และทำลายความเชื่อถือของประชาชนที่มีต่อสถานี
ในประเทศจีน องค์กรเอกชนทั้งภายในและระหว่างประเทศยังคงเผชิญการตรวจสอบและข้อจำกัดต่างๆ ที่เพิ่มขึ้น เมื่อถึงปลายปี พ.ศ. 2549 ผู้สื่อข่าวไร้พรมแดน (reporters without borders) รายงานว่า มีผู้สื่อข่าว 31 คนและนักเขียนทางอินเตอร์เน็ตอีก 52 คนถูกจำคุก แม้รัฐบาลสนับสนุนให้มีการใช้อินเตอร์เน็ต แต่ในขณะเดียวกันก็ใช้มาตรการต่างๆ ติดตามการใช้อินเตอร์เน็ต ควบคุมเนื้อหา จำกัดข้อมูล และลงโทษผู้ฝ่าฝืนกฎระเบียบ รัฐบาลตั้งข้อกำหนดในการจดทะเบียนเว็บไซต์ที่เข้มงวดมากขึ้น เพิ่มการควบคุมเนื้อหาบนอินเตอร์เน็ต และขยายคำจำกัดความของคำว่าข้อมูลผิดกฎหมายบนอินเตอร์เน็ตให้กว้างขึ้น รัฐบาลสั่งปิดกั้นเว็บไซต์ที่เห็นว่าสร้างความขัดแย้งอยู่เสมอๆ และมีรายงานว่า ทางการเริ่มใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยในการเลือกปิดกั้นเนื้อหาบางส่วนแทนที่จะปิดกั้นทั้งเว็บไซต์
ประเทศเวียดนาม ยังคงมีการติดตามและจำกัดการใช้อินเตอร์เน็ต ด้วยการปิดกั้นเว็บไซต์ต่างประเทศที่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนสากลและเว็บไซต์ข่าวของต่างประเทศ กฎหมายอนุญาตให้ประชาชนร้องเรียนอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับรัฐบาลที่ขาดประสิทธิภาพหรือการคอร์รัปชั่น แต่รัฐบาลยังคงห้ามสื่อสิ่งพิมพ์เขียนบทความที่ตั้งคำถามต่อบทบาทของพรรคคอมมิวนิสต์ ส่งเสริมพหุนิยมหรือประชาธิปไตยระบบหลายพรรคหรือตั้งคำถามต่อนโยบายสิทธิมนุษยชน รัฐบาลห้ามการเข้าอินเตอร์เน็ตผ่านผู้ให้บริการอินเตอร์เน็ตอิสระและกำหนดให้เจ้าของร้านบริการอินเตอร์เน็ตต้องบันทึกข้อมูลส่วนตัวของลูกค้าที่มาใช้บริการรวมทั้งเว็บไซต์ที่ลูกค้าเข้าไปดูด้วย รัฐบาลปล่อยตัวบุคคลสำคัญที่ขัดแย้งกับรัฐบาลด้านศาสนาและการเมือง เช่น ดร. Pham Hong Son ซึ่งถูกจำคุกในข้อหาแปลบทความเกี่ยวกับประชาธิปไตยและเผยแพร่บทความเหล่านั้นทางอินเตอร์เน็ต
การสังหารล้างเผ่าพันธุ์เป็นข้อเท็จจริงที่น่าวิตกห่วงใยที่สุด
เกือบ 60 ปีหลังมีการยอมรับปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ซึ่งเป็นการแสดงถึงมโนธรรมอันรุนแรงของมนุษยชาติต่อความร้ายกาจของการสังหารล้างเผ่าพันธุ์และความหายนะของสงครามโลกครั้งที่ 2 ทว่า การสังหารล้างเผ่าพันธุ์ยังคงเกิดขึ้นในเขตดาร์ฟูร์ของประเทศซูดาน
แม้ว่าในเดือนมกราคม พ.ศ. 2548 จะมีข้อตกลงสันติภาพ (Comprehensive Peace Agreement) ที่ยุติสงครามกลางเมืองระหว่างฝ่ายเหนือและฝ่ายใต้ซึ่งกินเวลา 22 ปี ตลอดทั้งมีการจัดตั้งรัฐบาลเอกภาพในปีนั้น กระนั้น ความขัดแย้งทางเชื้อชาติในประเทศซูดานก็ยังคงมีอยู่ โดยเมืองดาร์ฟูร์ประสบความเสียหายใหญ่หลวงที่สุด รัฐบาลซูดานและกองกำลัง Janjaweed ที่รัฐบาลให้การสนับสนุนสังหารล้างเผ่าพันธุ์ใน
ดาร์ฟูร์ และทุกฝ่ายที่มีส่วนในมหันตภัยนี้ล้วนกระทำทารุณกรรมร้ายแรง ได้แก่ การสังหารพลเรือน การข่มขืนซึ่งถูกใช้เป็นอาวุธสงครามอย่างหนึ่ง การทรมานอย่างเป็นระบบ การปล้นสะดม และการเกณฑ์เด็กมาเป็นทหาร ซึ่งทั้งหมดนี้ได้กระทำอย่างกว้างขวางทั่วประเทศ เมื่อถึงปลายปีพ.ศ. 2549 ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์มีผลให้พลเรือนเสียชีวิตอย่างน้อยที่สุด 200,000 คนและไร้ที่อยู่อีกสองล้านคน มีประชาชนกว่า 234,000 คนลี้ภัยไปสาธารณรัฐชาดที่เป็นประเทศเพื่อนบ้าน และทั้งสาธารณรัฐชาดและสาธารณรัฐแอฟริกากลางต่างประสบปัญหาความขัดแย้งทางเชื้อชาติที่รุนแรงตามแนวชายแดนที่ติดกับประเทศซูดาน
แม้ว่ารัฐบาลซูดานจะแสดงว่าให้การสนับสนุนกรอบการทำงาน Addis Ababa แต่ก็ปฏิเสธอย่างเปิดเผยไม่ให้มีกองกำลังนานาชาติในดาร์ฟูร์และเริ่มรุกทางทหารอีกครั้งในช่วงครึ่งหลังของปี 2549 สภาพความปลอดภัยที่ถดถอยลงทำให้องค์กรเอกชนระหว่างประเทศและองค์กรด้านมนุษยธรรมบางองค์กรต้องลดหรือระงับการดำเนินงาน
พิทักษ์ผู้พิทักษ์
สัญญาอันยิ่งใหญ่ของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติจะสัมฤทธิผลได้ก็ต่อเมื่อประชาคมโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศประชาธิปไตยทั้งหลายต้องไม่ยอมรับว่า ข้อเท็จจริงที่น่าห่วงใยต่างๆ ที่เป็นไปในปัจจุบันนี้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ในทางตรงข้าม สิ่งเหล่านั้นบังคับให้เราต้องเข้าเป็นแนวร่วมกับกลุ่มที่ทำงานเพื่อศักดิ์ศรีแห่งความเป็นมนุษย์และการปฏิรูปการเมือง
ในปีพ.ศ. 2549 รัฐบาลประเทศประชาธิปไตยทั้งหลายได้หยิบยกความพยายามอย่างกล้าหาญของผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนขึ้นมาเน้นให้เห็นความสำคัญ
มติของประเทศที่ผ่านโดยสมัชชาใหญ่สหประชาชาติในปีพ.ศ. 2549 ได้เน้นถึงความจำเป็นในการให้ความคุ้มครองผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนในประเทศอิหร่าน เบลารุส เกาหลีเหนือและพม่า
กองทุนเพื่อประชาธิปไตยแห่งสหประชาชาติ (UN Democracy Fund) ดำเนินการในปีแรกเป็นผลสำเร็จดี ซึ่งกองทุนนี้เกิดจากความคิดของประธานาธิบดีบุชที่นำเสนอต่อสมัชชาใหญ่ในปี พ.ศ. 2547 และได้รับการก่อตั้งในปี พ.ศ. 2548 คณะกรรมการกองทุนฯ มีมติให้เงินสนับสนุนแก่ 125 โครงการจาก 1,300 โครงการที่ถูกเสนอจากกว่า 100 ประเทศ มีการเบิกจ่ายเงินทุนไปแล้วกว่า 35 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยส่วนใหญ่ให้แก่องค์กรประชาสังคมที่ส่งเสริมประชาธิปไตย
ในระดับภูมิภาค ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2549 สมัชชาใหญ่ขององค์กรรัฐแห่งทวีปอเมริกา (The Organization of the American States -OAS) ได้ยอมรับปฏิญญา Santo Domingo ซึ่งเป็นพันธกรณีระดับพหุภาคีใหม่ในภูมิภาคนี้เพื่อ “ประกันเสรีภาพของมนุษย์ทุกคนในการที่จะมีอิสระในการแสดงความคิดเห็น ซึ่งรวมถึง การเข้าถึงการอภิปรายทางการเมืองที่ไม่ต้องผ่านการตรวจสอบก่อนและการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นโดยผ่านสื่อสาธารณะทุกรูปแบบรวมทั้งอินเตอร์เน็ต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศในองค์การฯ ยังประกาศปณิธานว่าจะพัฒนาและสนับสนุนยุทธวิธีและแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดเพื่อให้ได้ผลตามพันธกรณีดังกล่าว
หน่วยเพื่อผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน (Human Rights Defenders) ภายใต้คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนระหว่างรัฐในทวีปอเมริกาของ OAS ได้ออกรายงานเกี่ยวกับปัญหารุนแรงต่างๆ ในบางประเทศ โดยเน้นว่ารัฐบาลประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้การสนับสนุนการทำงานของหน่วยฯ
ก่อนการประชุมสภาประมุขประเทศ (Assembly of the Heads of State) ของสหภาพแอฟริกัน (African Union) องค์กรประชาสังคมจาก 19 ประเทศในแอฟริกาได้พบกันที่เมืองบันจูล สาธารณรัฐแกมเบีย เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะแก่ผู้นำประเทศเรื่องบทบาทของประชาสังคมในองค์การ African Peer Review Mechanism เกี่ยวกับการที่ประเทศต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีของสนธิสัญญา วิธีต่างๆ ที่จะทำให้ประชาสังคมเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้มากขึ้น และกฎหมายว่าด้วยความเป็นพลเมืองที่ก่อให้เกิดการเลือกปฏิบัติ ข้อเสนอแนะเหล่านี้ได้รับการยอมรับในที่ประชุมสุดยอด
ในภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ (Broader Middle East and North Africa) องค์การ Forum for the Future ได้จัดการประชุมสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐของประเทศต่างๆ และผู้แทนประชาสังคมในภูมิภาค ตลอดทั้งกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 8 ประเทศที่ทะเลสาบเดดซี ประเทศจอร์แดน ผู้นำของประชาสังคมเกือบ 50 คนที่เป็นตัวแทนองค์กรหลายร้อยแห่งจาก 16 ประเทศในภูมิภาคดังกล่าวได้ร่วมอภิปรายหลักนิติธรรม ความโปร่งใส การให้อำนาจแก่สตรีและเยาวชน และสภาพแวดล้อมทางกฎหมายสำหรับองค์กรประชาสังคม นอกจากนี้ ยังได้อภิปรายวิธีสร้างความเข้มแข็งให้แก่การปฏิรูปด้วยการสร้างกลไกติดตามการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะ แม้ว่าเบื้องหน้าจะมีภารกิจที่ยากที่สุดรออยู่ ซึ่งได้แก่การยอมรับและดำเนินการตามข้อเสนอแนะของประชาสังคม แต่ Forum for the Future ก็ได้ช่วยเปิดเวทีการเมืองที่ไม่เคยมีมาก่อนให้แก่องค์กรประชาสังคมได้มีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลต่างๆ ในภูมิภาค
ในวันสิทธิมนุษยชนสากลในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2549 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ไรซ์ ได้เปิดโครงการริเริ่มที่สำคัญของสหรัฐฯ สองโครงการเพื่อให้การสนับสนุนผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตย
รัฐมนตรีฯ ไรซ์ ได้ประกาศตั้งกองทุนผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน (Human Rights Defenders Fund) บริหารโดยกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งจะมอบทุนแก่ผู้ที่ทำงานด้านการปกป้องสิทธิมนุษยชนที่ประสบปัญหาขาดแคลนรุนแรงอันเนื่องมาจากถูกแรงกดดันจากรัฐบาล ทุนดังกล่าวสามารถนำไปใช้ในการต่อสู้คดี ใช้เป็นค่ารักษาพยาบาล หรือใช้ตามความจำเป็นเร่งด่วนของครอบครัวของนักเคลื่อนไหว
รัฐมนตรีฯ ไรซ์ ยังได้ออกหลักการ 10 ข้อเกี่ยวกับการปฏิบัติของรัฐบาลต่อองค์กรเอกชน หลักเกณฑ์สำคัญเหล่านี้เป็นแนวทางสำหรับสหรัฐฯ ในการปฏิบัติต่อองค์กรเอกชน และเราจะนำหลักการเหล่านี้ไปใช้ประเมินการปฏิบัติของรัฐบาลประเทศอื่นๆ ด้วย หลักการเหล่านี้จัดทำขึ้นเพื่อใช้ประกอบเอกสารของสหประชาชาติและเอกสารระหว่างประเทศอื่นๆ เกี่ยวกับผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน ที่มีรายละเอียดและเนื้อหายาวกว่านี้ และสามารถนำไปช่วยในการเรียกร้องให้ทั่วโลกสนับสนุนองค์กรเอกชนที่ต่อสู้เรื่องนี้ ด้วยการทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลที่สะดวกให้แก่รัฐบาล องค์กรระหว่างประเทศ กลุ่มประชาสังคมและผู้สื่อข่าว
เมื่อประเทศประชาธิปไตยต่างๆ สนับสนุนงานของผู้เรียกร้องสิทธิมนุษยชนและองค์กรประชาสังคม เรากำลังช่วยมนุษย์ทั้งชายและหญิงทั่วโลกกำหนดชะตาของตนเองในเรื่องเสรีภาพ และด้วยการกระทำดังกล่าว เรากำลังสร้างโลกที่ปลอดภัยขึ้นและดีขึ้นสำหรับมนุษย์ทุกคน
เราต้องให้ความคุ้มครองผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชน ด้วยเขาเหล่านั้นคือผู้สร้างความเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปอย่างสงบและเป็นประชาธิปไตย